升级高速公路服务区业态 让“中途驿站”变“文旅节点”

　　作为国家地理几何中心，我区是西部与华北客源双向流动的必经之地，已建成运营的37对、74个高速公路服务区，覆盖境内所有高速公路，早已从单纯“加油驿站”升级为文旅体验的重要节点，更是自驾游旅客感知宁夏特色的“第一窗口”。

　　民盟宁夏区委会在《关于把我区高速公路服务区打造成为文旅融合“新窗口”的提案》中指出，当前正值“十五五”开局之年，推动交通与文旅深度融合意义重大，但我区高速公路服务区在功能开发与文旅融合方面仍存在诸多短板。我区大部分高速公路服务区仍局限于加油、如厕、快餐“老三样”基础服务，对黄河文化、非遗技艺等地域特色资源挖掘不深、转化不足，未形成具有辨识度的文化体验场景。服务区与周边景区、乡村旅游点的联动机制尚未建立，充电桩、智能导览等设施覆盖率低，难以满足新能源出行需求。服务区多由单一企业运营，餐饮业态以连锁品牌为主，手抓、羊杂碎等地方美食占比低，且未通过房车营地、特色体验项目等载体吸引社会资本投入，客流量和经营效益提升乏力。

　　民盟宁夏区委会建议，结合“十五五”文旅发展规划，锚定“服务区即景区”理念，在服务区植入沙坡头、水洞沟、贺兰山、六盘山等标志性景观微缩模型，打造沙漠、星空、湖景等主题休息区，配套生态科普展厅与特色茶歇空间，将非遗展演、民俗体验等文化元素融入服务场景，让游客在休整中感受宁夏文化魅力。推广“ETC互通+地方路网贯通”模式，推动服务区与周边景区、乡村旅游点路网互联互通，在服务区设立“文旅综合服务中心”，提供景区门票、演出票“线上预约+线下取票”服务，给予优惠，并根据游客停留时间精准推荐“1小时微游”“3小时深度游”等定制线路。

　　建议升级服务区智慧服务体系，开发“一键预约”功能模块，实现体验项目、景区门票、停车位在线预订，实时推送景区客流、路况等信息，智能推荐替代游览路线。加快补齐新能源充电设施短板，加密充电桩布局并优化调度系统，提升服务便捷度。创新机制激发市场活力，建立服务区与文旅企业、乡村资源的合作机制，引入社会资本参与项目开发与运营。扩大地方美食、农特产品、非遗文创等项目的入驻比例，打造宁夏特色消费场景；规划建设房车营地、亲子体验区等新业态，丰富服务内涵，提升服务区客流量和综合效益。

　　自动化检测筑牢农村公路安全基石

　　当前，我区正深入推进新一轮农村公路提升行动，农村公路优良中等路率稳定保持在93%以上，这一成果为促进农民农村共同富裕、推动乡村全面振兴以及加快农业农村现代化进程筑牢了坚实基础，提供了有力服务保障。

　　农工党宁夏区委会在《关于推动农村公路自动化检测“全覆盖”的提案》中指出，我区农村公路规模庞大，各县（区）公路管理部门肩负着3万公里农村公路的日常养护与管理重任。农村公路在实际运营中也面临诸多挑战，受到自然环境的长期侵蚀、交通荷载的反复冲击以及建设标准差异等多重因素影响，路面极易出现裂缝、龟裂、坑槽、沉陷等各类病害。精准、快速的自动化路面检测技术，对于实现农村公路病害的早发现、早决策至关重要。目前，各县（区）公路管理部门在农村公路路面病害检测和评定工作中，仍以人工检测方式为主，人工检测成本高、效率低、覆盖范围有限，自动化检测的覆盖率较低，实际应用中暴露出诸多亟待解决的弊端。

　　农工党宁夏区委会建议，推动各县（区）公路管理部门逐步提高自动化检测设备的应用比例。组织开展自动化检测技术培训和交流活动，提高养护人员的技术水平和操作能力。鼓励科研机构与企业开展合作，建立产学研用相结合的创新机制，共同研发适合我区农村公路特点的自动化检测方案。建立农村公路路况数据共享平台，实现各县（区）公路管理部门之间的数据互联互通和共享共用。通过大数据分析和挖掘技术，对检测数据进行深入分析，及时发现路面的潜在问题和变化趋势。为养管部门制定科学合理的养护决策提供坚实的数据支撑，实现农村公路养护管理的精细化、智能化。

　　完善配套设施 让农村公路成为最美风景线

　　随着人民群众出行需求持续增长，自驾游已成为国民旅游的主要方式。

　　“国内如独库公路、洛克之路等因网络传播迅速走红，吸引大量游客前往观光，形成了特色鲜明的‘网红公路经济’。银川市新小公路、中卫市‘66号公路’等农村公路也凭借沿线独特景观成功‘出圈’，成为区内热门的自驾游打卡地。”自治区政协委员韩爱萍在《关于提升农村公路文旅服务功能的提案》中指出，我区部分农村公路因早期设计交通量小、技术标准低、承载能力弱、配套设施不完善，部分跨越山洪沟道的路段设计为过水路面，山洪暴发时车辆冒险涉水通行，安全事故风险高，养护管理能力不足，执法监管力量薄弱，已难以适应快速增长的旅游出行服务需求。

　　韩爱萍建议，深入挖掘沿线自然与文化资源，推动农村公路与一二三产业融合发展，使其成为激活农村经济的“动脉”。加强宣传推广，丰富旅游产品和业态，推动农产品转化为旅游商品、游客流量转化为发展增量，实现从“网红”到“长红”的可持续发展。加大农村公路养护管理的资金保障与政策支持，探索公路与产业、乡村旅游一体化开发模式，将运营收益反哺养护投入，拓宽投融资渠道。推进农村公路绿化、美化和亮化工程，优化涉路施工许可审批流程，提高资金使用效益。通过设置公益性岗位、聘用专职养护人员、加强“两站两员”建设等措施，充实农村公路养护力量。加大执法力度，严厉查处超限超载、无牌无证、农用车违法载人等行为，增强公众交通安全意识。 （记者 王 茜）